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1、 在文本上。指下级机关向下级上级机关发出的文件，如指示、报告等。写作方向有三种：阶梯式写作、多层次写作、越级写作。

2、 按部就班地写作。

3、 即下级机关只给上一级下级机关写信，这是最常用的写法。除特殊情况外，下级机关一般只给其直接上级机关写信，以维持正常的领导与领导关系。

4、 多层次写作。

5、 即在必要的时候，下级机关要给上级机关和有隶属关系的上级机关写信。这种文风只能用在一些特殊情况下，比如重大问题。

6、 越级写作。

7、 即在非常必要的时候，下级机关要越过上一级下级机关，只向上级机关行文，同时要将公文同时上报被越过的上级机关。只有在以下特殊情况下才可以采用这种方法：(1)由于特殊的突发事件，如严重的自然灾害，升级会延误时机，造成更大的损失；(二)多次向有隶属关系的上级机关请示，长期得不到解决的问题；(三)下级机关与上级机关之间有争议无法解决的；(四)上级交办、指定逐级上报的事项；(5)上级部门检举揭发的问题；(6)对极少数和必要的具体问题进行询问和请示等。

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